Управление внутренним водным транспортом РСФСР

Транспортные наркоматы довоенного СССР (период до начала 1937 года)

Наименование конституционного акта или законодательного акта до принятия конституции [дата принятия] Полный текст тематических статей документа Раздел и глава документа
Постановление X Всероссийского Съезда Советов "По докладу об образовании Союза Советских Социалистических Республик" [26.12.1922] 4. Поручить делегации выработать условия вхождения Р.С.Ф.С.Р. в Союз Республик, обязав ее при рассмотрении союзного договора отстаивать следующие положения:
...
б) слияние народных комиссариатов: военно - морского, путей сообщения, иностранных дел, внешней торговли и почт и телеграфов;
...
{нет деления на главы}
"Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик" [30.12.1922] 11. Исполнительным органом Центрального Исполнительного Комитета Союза является Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик (Совнарком Союза), избираемый Центральным Исполнительным Комитетом Союза на срок полномочий последнего, в составе:
...
Народного комиссара путей сообщения,
Народного комиссара почт и телеграфов,
...
{нет деления на главы}
Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик [06.07.1923] 37. Совет Народных Комиссаров Союза С.С.Р. является исполнительным и распорядительным органом Центрального Исполнительного Комитета Союза С.С.Р. и образуется Центральным Исполнительным Комитетом Союза С.С.Р. в составе:
...
Народного Комиссара Путей Сообщения;
Народного Комиссара Почт и Телеграфов;
...
Раздел второй. Договор
Глава шестая. О Совете Народных Комиссаров Союза ССР
49. Для непосредственного руководства отдельными отраслями государственного управления, входящими в круг ведения Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р., образуется десять Народных Комиссариатов, указанных в ст. 37 настоящей Конституции, действующих на основе положений о Народных Комиссариатах, утвержденных Центральным Исполнительным Комитетом Союза С.С.Р.
50. Народные Комиссариаты Союза С.С.Р. делятся на:
а) Общесоюзные Народные Комиссариаты - единые для всего Союза С.С.Р.;
б) Объединенные Народные Комиссариаты Союза С.С.Р.
51. Общесоюзными Народными Комиссариатами Союза С.С.Р. являются Народные Комиссариаты:
...
Путей Сообщения;
Почт и Телеграфов.
...
Раздел второй. Договор
Глава восьмая. О народных комиссариатах Союза Советских Социалистических Республик
Постановление 6-го Съезда Советов СССР "По докладу о конституционных вопросах" [17.03.1931] Заслушав и обсудив доклад тов. Енукидзе А.С. о конституционных вопросах, 6-й съезд советов Союза ССР с удовлетворением отмечает, что:
...
6. Гигантский рост грузооборота в связи с развитием народного хозяйства Союза ССР, отставание железнодорожного транспорта от требований, предъявляемых к нему реконструктивным периодом, и крайне слабое использование и развитие водного транспорта вызвали необходимость преобразования Народного комиссариата путей сообщения с выделением из его состава отдельного общесоюзного Народного комиссариата водного транспорта и сосредоточения сил и средств Народного комиссариата путей сообщения на улучшении работы железнодорожного и безрельсового транспорта.
...
8. 6-й съезд советов Союза ССР, целиком одобряя перечисленные мероприятия правительства Союза ССР по изменению практики работы и структуры центральных и местных органов власти в целях полного приспособления их к задачам социалистического строительства, постановляет:
Внести нижеследующие изменения в Конституцию Союза ССР:
...
8) В ст. 37 Конституции Союза ССР:
...
г) дополнить ее словами: "народного комиссара водного транспорта", "народного комиссара земледелия", "народного комиссара снабжения" и "председателя Государственной плановой комиссии" и изложить ст. 37 Конституции Союза ССР в следующей редакции:
"37. Совет народных комиссаров Союза советских социалистических республик является исполнительным и распорядительным органом Центрального исполнительного комитета Союза советских социалистических республик и образуется Центральным исполнительным комитетом Союза советских социалистических республик в составе:
...
народного комиссара путей сообщения;
народного комиссара водного транспорта;
народного комиссара почт и телеграфов;
...".
11) В ст. 51 Конституции Союза ССР:
...
в) дополнить ее словами: "водного транспорта" и изложить ст. 51 в следующей редакции: "51. Общесоюзными народными комиссариатами Союза советских социалистических республик являются народные комиссариаты:
...
путей сообщения;
водного транспорта;
почт и телеграфов".
{нет деления на главы}
Постановление VII Съезда Советов СССР "По докладу о конституционных вопросах" [05.02.1935] Заслушав доклад о конституционных вопросах, VII Съезд Советов Союза ССР постановляет:
...
II. Внести в Конституцию (Основной Закон) Союза ССР следующие изменения:
...
2) Изложить ст. 37 Конституции в следующей редакции:
"37. Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик является исполнительным и распорядительным органом Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик и образуется Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик в составе:
...
народного комиссара путей сообщения;
народного комиссара водного транспорта;
народного комиссара связи;
..."
9) В ст. 49 Конституции слова: "образуются двенадцать народных комиссариатов" заменить словами: "образуются пятнадцать народных комиссариатов".
10) Изложить ст. 51 Конституции в следующей редакции:
"51. Общесоюзными народными комиссариатами Союза Советских Социалистических Республик являются народные комиссариаты:
...
путей сообщения;
водного транспорта;
связи".
12) Изложить ст. 53 Конституции в следующей редакции:
"53. Общесоюзные народные комиссариаты Союза Советских Социалистических Республик имеют при союзных республиках своих уполномоченных, непосредственно им подчиненных, или иные непосредственно им подчиненные органы".
{нет деления на главы}
Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик [05.12.1936] Статья 70. Совет Народных Комиссаров СССР образуется Верховным Советом СССР в составе:
...
Народных Комиссаров СССР;
...
Статья 72. Народные Комиссары СССР руководят отраслями государственного управления, входящими в компетенцию СССР.
Статья 74. Народные Комиссариаты СССР являются или общесоюзными или союзно-республиканскими.
Статья 75. Общесоюзные Народные Комиссариаты руководят порученной им отраслью государственного управления на всей территории СССР или непосредственно или через назначаемые ими органы.
Статья 76. Союзно-республиканские Народные Комиссариаты руководят порученной им отраслью государственного управления, как правило, через одноименные Народные Комиссариаты союзных республик и управляют непосредственно лишь определенным ограниченным числом предприятий по списку, утверждаемому Президиумом Верховного Совета СССР.
Статья 77. К общесоюзным Народным Комиссариатам относятся Народные Комиссариаты:
...
Путей сообщения;
Связи;
Водного транспорта;
...
Глава V
Органы государственного управления Союза Советских Социалистических Республик

Примечания

1. Тексты документов взяты из общеизвестных информационных систем Гарант и Консультант. Все документы приведены в новой орфографии. Все даты указаны по новому стилю. Если есть разночтения по дате принятия документа, то указана только одна дата.

Выводы

1. Народный комиссариат путей сообщения СССР возник на базе народного комиссариата путей сообщения РСФСР. Собственно, процесс создания союзного наркомата был такой плавный, что сложно даже точно датировать его. Союзный наркомат сразу создали как общесоюзный, соответственно республиканский наркомат официально был полностью ликвидирован.
2. В 1931 году из общесоюзного наркомата путей сообщения был выделен общесоюзный наркомат водного транспорта. Таким образом, период с 1923 года по 1931 год стал периодом максимальной централизации управления транспортом в СССР. В это время уже был создан единой общесоюзный наркомат транспорта и ещё не начался процесс разукрупнения его по видам транспорта.
3. В 1935 году наркомат путей сообщения перестал назначать своих уполномоченных в республиканские Советы Народных Комиссаров. А наркомат водного транспорта по-прежнему назначал своих уполномоченных в республиканские Советы Народных Комиссаров. То есть, в схеме управления двух транспортных наркоматов возникло небольшое отличие.
4. После принятия Конституции СССР 1936 года и Конституции РСФСР 1937 года республикам официально передали местный транспорт. Однако республиканские транспортные наркоматы первоначально не создавались. Первоначально в РСФСР были созданы только транспортные управления и отделы на региональном и местном уровне.


Страница создана 8 января 2015 года, последнее обновление страницы 8 марта 2016 года

Управление внутренним водным транспортом РСФСР